坚持解放思想，深度整合融合。自“解放思想、振兴发展”研讨专项工作开展以来，该区坚持以思想破冰引领发展突围，紧盯基层治理能力的堵点、痛点、难点，积极探索新形势下预防化解社会矛盾纠纷的新思想、新方法、新途径，坚持“三整合、两提升、一推进”的“321”工作思路，成立西安区社会矛盾纠纷调解中心，打造协调联动、信息共享、优势互补的矛盾纠纷化解综合治理平台，促进“解放思想、振兴发展”研讨成果转化，扎实推进基层治理能力和治理体系现代化建设。
据了解，西安区通过解放思想推进整合，发挥改革创新“聚合”效应。在不增加编制职数的前提下，深度研究社会矛盾纠纷调处的工作联动，科学整合司法调解、人民调解、行政调解职能，区委政法委（区综治中心）、区司法局、区信访局从集中办公、人员力量、行政职能3个方面深度融合，成立建筑面积600平方米的西安区社会矛盾纠纷调解中心，设置人民调解、行政调解、司法调解3个多功能调解室以及心理咨询室和警务调处室。
解放思想创新机制，推动矛盾化解流程再造。该中心构建信访接待、司法援助、人民建议等多项职能一体化办公新模式，实行大厅“一窗”受理、后台“分流”落实、部门“联动”处置的工作机制。对受理案件根据矛盾纠纷性质、类别，按照“属地管理”“谁主管、谁负责”“分级管理、归口负责”的原则，逐一落实责任。中心运行以来，累计接待各类来访群众539人次，其中处理信访案件126件，化解矛盾纠纷23件，提供法律援助87件，受理法律咨询120人次，对维护区域稳定发挥了重要作用。
解放思想数字赋能，推动基层治理提“智”增效。发挥全市“党群通”试点创建优势，“西安治理”智慧平台上线运行，调度中心与矛盾调处中心合署办公，开辟民生诉求、信访投诉、调解事项、法律咨询、执法监督等五大功能分区，通过上传图片、文字反映诉求，实现了矛盾纠纷“掌上”化解，形成了1+1+1>3的社会矛盾调处效应，全区信访矛盾化解质效提升30%。截至目前，“西安治理”注册群众已达到48822人，受理各类群众诉求4112件次，办理完结4043件次，化解率达到95.7%，进一步加快了区域基层治理能力现代化的建设进程。
